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两个年轻寡妇，相对黯然，同有一种相依为命的感觉。“兰儿！”太后毫无保留地说道：“从今以后，你我姊妹相以为命了！随比你小两岁，不过我比你早进宫，就算是我居长了。”

在太后召见顾命大臣时，依皇帝召见军机的例，任何太监不准在场，所以这番情形，懿贵太妃没有能得到李莲英的报告。

懿贵太妃又说道：“譬如说吧，恭理丧仪，不是礼部衙门该管的事儿吗？何以恭理丧仪大臣，礼部的堂官，一个都没有？这不是作威作福，有意排挤吗？”

她的话真是振振有词，所以太后不断点头，深以为然。这一个比喻，使得太后打了个寒噤。

她急忙说道：“我就是跟你来商议这个，你有什么主意，就快说吧！”

太后想了想说道：“你的身份会跟我一样，所以只有你我，才各人有一个印。

太后深深点头：“说得是！妹妹。”

懿贵太妃进一步作了规定：“姐姐的那颗‘御赏’印，盖在起头，我的那颗‘同道堂’印盖在末尾。两颗印少一颗也不行。姐姐，你看这么办，可使得？”

太后想了想问道：“要是肃顺不同意呢？”

懿贵太妃早想到了，说道：“姐姐，你就说这是咸丰爷临终的旨意，看他们谁敢不服。”

太后想了想，也没有更好的方法，说道：“那就以妹妹的办法来吧。”太后的来意，完全达到了，懿贵太妃的希望也在这一刻完全达到了！

送别太后，她心里有着一种无可言喻的兴奋，兴奋得有些发抖，她轻轻地自语：“太后，自己才二十七岁啊！往后这日子唉！”

越富贵，越寂寞！往后空虚的日子，可能用权势填得满否？她这样茫然地在想。

两宫并尊，却非同日，懿贵太妃毕竟晚了一日才得封为太后。因为住在烟波致爽殿西暖阁，很自然地被称为“西太后”，有时简称为“西边”，或者“西儿面的”。这样，另一位太后就应该是东太后。

但是，肃顺只能在名分上贬低“西太后”，不能在实际处理政务上讨得便宜。

果然如西太后所预料到的那样，当两宫提出以钤印作为谕旨，作为过目的凭证的办法时。肃顺强烈表示，两位太后只能钤印，不能更改谕旨的内容。

咸丰帝遗诏对皇权的最后安排可谓用心良苦。然而，百密一疏，咸丰帝对于谕旨的拟订、呈览、修改、颁发等一系列问题没有留下任何安排意见。

当两宫皇太后和八位赞襄政务大臣的名位相继确定以后，首要解决的是如何确定双方的权责，如何分工合作。西太后非常清楚，谕旨是皇权的象征。

谁掌握了谕旨拟订和颁布的权力，谁就控制了最高的权力--皇权。她知道对于朝政运作了如指掌的肃顺，不会放弃操控的欲望和企图，她必须从容应对。

咸丰帝逝世后的第三天，为了尽快恢复朝廷政务的正常运作，两位皇太后共同召见八位辅政大臣，商议有关谕旨的拟订、颁发及疏章上奏和官吏任免等，最为紧要的事项安排的处理方法。以肃顺为首的八大臣，提出了早已准备好的条陈：

一、皇帝的谕旨由顾命大臣拟订；二、太后只管钤印，不得改动；三、臣下的奏折一律不进呈皇太后阅看。四、各衙门所上奏折，两宫不能先呈览。

要照这样子办，两宫听政，其不是有名无实。

清朝入关以来，谕旨必须由皇帝亲拟或口授；全国各地的奏折到京后，由内阁票拟，呈交皇帝御览。皇帝逐件朱批后再交下去，由相关部门办理。

这是皇帝神圣不可侵犯的权力，臣下如有伪造谕旨或擅动朱笔批示奏折，将处以抄家灭门之罪。对于肃顺等人的意见，西太后一眼就看出，这是一件极其严重的“侵权“行为。

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